哈尔滨融景金融服务公司
首页 | 联系方式 | 加入收藏 | 设为首页 | 手机站
产品分类
联系方式

联系人:杜经理
电话:0451-8272922
邮箱:service@gtsjj.com

当前位置:首页 >> 新闻中心 >> 正文

加快金融体制改革,突破民间借贷困局

编辑:哈尔滨融景金融服务公司  时间:2015/05/13  字号:
摘要:加快金融体制改革,突破民间借贷困局
(一)以政策金融与市场金融两手完善中小企业信贷体系
  一是积极发展中小企业政策性金融体系。借鉴发达国家经验,建立专门针对中小企业贷款的政策性银行机构。成立全国性中小企业银行,由政策银行对商业银行的中小企业贷款利率提供补贴。推广中小企业综合金融服务平台试点经验,鼓励地方政府在中小企业融资方面的探索。健全中小企业信用担保体系,建立全国、省、县分级担保体系,以政策性担保带动商业性担保和民间互助担保,分散商业银行贷款风险。
  二是大力发展市场化中小银行体系。发展完善包括城市商业银行、农信社、小额贷款公司和村镇银行等在内的中小银行体系,发展专业于地域、专业于社区、专业于特色产品的草根银行体系。支持已经在小微型企业和中小企业贷款方面取得重要进展的金融机构发展,如包商银行、台州银行和哈尔滨银行等。在银行业总结推广中小企业贷款和微型贷款技术。
  (二)吸纳与监管并举规范引导民间资本进入正规金融体制
  一是鼓励民间资本参与银行业金融机构重组和兼并进入国家间接融资体系。成立一批像民生银行、浙商银行这样的以民间资本为主发起成立的民资商业银行。引导民间资本参与商业银行增资扩股,参与城信社和农信社改制或股权融资。鼓励民间资本发起或参与设立农村新型金融机构——村镇银行、合作社和互助社。
  二是建立以民间资本为主的支持实体经济发展的直接融资体系。鼓励民间资本进入科技企业孵化器和私募基金和风险投资基金。发展场外市场和股权交易市场,引入海外优质股权交易基金。
  三是严格民间资本监管,规范民间资本发展。规范地下标会、票号。坚决取缔违法地下金融行为,严厉打击民间借贷高利贷化、黑社会化。在部分热点地区建立试点民间借贷服务中心,为民间借贷提供登记、结算、评估、公证、法律等服务,促使地下金融阳光化。加强民间资本监测,掌握民间资本规模、发放对象、利率、风险等情况。
  (三)加快金融市场化改革进程,优化金融市场结构
  加快利率市场化进程。“十二五”规划建议中提出“稳步”推进利率市场化改革,我们认为已经到了加快推进的时机。推进完善利率市场化基础设施建设,包括完善上海银行间同业拆借利率(Shibor)运行机制,完善债券市场收益率曲线。随着银行风险定价水平及市场竞争能力的提高,逐步放开存贷款利率。制定利率市场化时间表和路线图,给市场以稳定预期。建立以中央银行利率为基础、以货币市场利率为中介、金融机构存贷款利率由市场供求决定的市场利率体系及其形成机制。
  优化金融市场结构,促进金融市场的竞争。吸收国际社会治理金融机构“大到不能倒”问题的经验,评估国有大商业银行的市场影响,缩减大商业银行的规模,大力发展中小金融机构和民间金融,促进公平竞争,保持金融市场活力。加快直接融资市场发展。大力发展债券市场,尤其是企业债市场,降低企业债发行门槛。稳步发展以同业拆借和票据贴现为主的货币市场。积极推进场外市场体系建设,改革完善证券发行体制,加快形成多层次资本市场体系。
  (四)完善金融顶层设计,保障经济健康可持续发展
  加强金融体制改革顶层设计,规范引导金融市场发展,为实体经济服务,为实现进入高收入国家的战略目标服务。
  一是提高政策设计的前瞻性。结合国家经济战略目标,明确金融发展战略目标,站在未来金融发展的角度结合当前的金融实践经验设计政策,加快推进改革。
  二是要注重政策设计的全局性。金融顶层设计至少包括以下五大方面内容,以汇率形成机制改革为核心的对外金融开放问题、多层次资本市场建设问题、包括贷款担保和存款保险在内的信贷市场结构改革问题、以利率市场化为核心的金融市场化改革问题、金融立法与金融监管等制度保障问题。
  三是要实现政策设计的科学性。从理论、实践和法律的层面全面论证政策设计的合理性和科学性,发挥理论指导实践的功效。局部金融问题统筹解决,理论模型与实践效果结合运用。
上一条:民间借贷危机凸显金融体制的三大问题 下一条:民间借贷何以加速升温